Fördjupad översiktsplan för Bensbyn-Björsbyn är utställd på granskning

Under perioden 31 mars till och med den 7 juni ställs förslaget till ny fördjupad översiktsplan för området Bensbyn–Björsbyn ut på granskning, det andra och sista tillfället under planprocessen där det är möjligt att lämna in synpunkter på planen och dess innehåll. Orsaken till att en fördjupad översiktsplan över området kring Bensbyn och Björsbyn tas fram är att det planeras en rad olika infrastruktursatsningar (kraftledningar, vätgasledningar och väg) i området. Med denna plan försöker Luleå kommun att samordna dessa olika projekt för att minska deras påverkan i området och samtidigt peka ut lämpliga platser för nya bostäder och arbetsplatsområden.

En fördjupad översiktsplan kan göras om kommunens översiktsplan behöver ändras för ett avgränsat geografiskt område, och här är det området kring Bensbyn och Björsbyn som är aktuellt. Den fördjupade översiktsplanen är mer detaljerad än översiktsplanen och visar hur kommunen vill använda och utveckla mark, vatten och naturmiljöer inom det aktuella området och även hur bebyggelseutvecklingen ska se ut.

Del av området för den fördjupade översiktsplanen för Bensbyn - Björsbyn.

Del av området för den fördjupade översiktsplanen för Bensbyn - Björsbyn.

Förslaget till fördjupad översiktsplan för Bensbyn och Björsbyn ställdes under hösten 2025 ut på samråd och det arrangerades också ett informationsmöte i Berzeliusgården i Bensbyn. På mötet ville kommunen visa och berätta om förslaget och varför kommunen väljer att ta fram en fördjupad översiktsplan för området. Ett stort antal boende i området deltog på mötet och uttryckte stor oro kring de olika projekten som planeras i deras närområde. Luleå kommun förstår denna oro och vill försöka minska den genom att förklara vad som planeras så tydligt som möjligt.

Kommunen ser ett behov av att förstärka kommunikationen om vad som händer i området och tydliggöra kommunens ställningstagande och roll i olika frågor. Efter samrådet har det därför tagits fram och publicerats ett antal frågor och svar på planens sida på lulea.se (se länkar i faktarutan nedan) som förklarar vad som planeras, hur tidplanerna ser ut och vad som händer om kommunen inte tar fram en fördjupad översiktsplan. Frågorna och svaren innehåller också information om hur olika infrastrukturprojekt i området hänger ihop med hela Luleås omställning, varför de planeras just här och vilken utveckling kommunen vill se i området. Ett brevutskick kommer gå ut till alla som bor i planområdet i början av granskningsperioden. Även en instruktionsfilm har tagits fram som ska förklara hur man hittar i den digitala kartportalen där planen presenteras. Kommunen arbetar dessutom aktivt för att få de aktuella aktörerna att minimera störningar och begränsningar när de planerar genomförandet av sina projekt.

– De satsningar som planeras i området är viktiga för att Luleå ska kunna utvecklas och möta framtidens behov. De skulle ha kommit oavsett, men tack vare den fördjupade översiktsplanen kan vi nu samordna dem bättre och se till att boende och natur får större omtanke i processen. Det är olika aktörer, som Vattenfall och Svenska Kraftnät, som ansvarar för att fatta beslut om och bygga infrastrukturen. Kommunens uppgift är att hålla ihop helheten och arbeta för att allt planeras och genomförs på ett klokt och hållbart sätt, förklarar Frida Berglund, chef på samhällsomställningskontoret på Luleå kommun.

På kommunens webbplats finns vanliga frågor och svar att ta del av kring den fördjupade översiktsplanen.

På kommunens webbplats finns vanliga frågor och svar att ta del av kring den fördjupade översiktsplanen.

Varför ska ledningar och väg dras just här?

Dessa ledningar och denna väg är placerad just här eftersom det anses vara den bästa placeringen i förhållande till var behovet av mer energi i olika former finns. Behovet av mer energi finns på Luleå industripark på Hertsöfältet och Svartön och sträckningen genom området kring Bensbyn och Björsbyn är det kortaste alternativet när det gäller att transportera el och vätgas dit. Att hitta den kortaste vägen för ledningarna innebär minskad påverkan på omgivningen. Luleå industripark har kommunen valt att placera utanför Luleå tätort och också i anslutning till Luleå Hamn eftersom industrin har behov av närhet till sjötransporter.

Det ökade behovet av el och även behovet av vätgas beror på befintlig och ny industris omställning till fossilfri produktion. För att industrierna på Svartön och Hertsöfältet ska kunna utveckla en klimatneutral produktion behöver kol och olja ersättas med andra bränslen som el och vätgas. Den befintliga stålindustrin i Luleå släpper ut 7 % av hela Sveriges klimatutsläpp. Genom industrins omställning till el och vätgas så blir det alltså väldigt mycket mindre utsläpp både lokalt hos oss i Luleå och nationellt för hela Sverige. Att industrin ställer om är viktigt för oss som bor här nu och också för kommande generationer som ska kunna leva ett bra liv i Luleå.

Den väg som planeras i området har också placerats här för att få så bra förutsättningar som möjligt för omställningen till ett fossilfritt samhälle och för ett mer självförsörjande Norrbotten, Sverige och Europa. Luleå Hamn ska byggas ut eftersom godsvolymerna kommer att öka kraftigt på grund av industrisatsningarna i regionen och det innebär en ökning av mängden tung trafik till och från Luleå Hamn.

– I dag finns bara en väg in till Luleå Hamn, vilket gör viktiga transporter mer utsatta och innebär att mycket trafik passerar genom tätbebyggda områden. En ny väg, som Norrleden, skulle skapa ett mer robust och flexibelt transportsystem. Den skulle samtidigt bidra till smidigare och mer effektiva regionala godstransporter, något som stärker både näringsliv och samhälle, berättar Frida Berglund vidare.

Den fördjupade översiktsplanen för Bensbyn – Björsbyn hänger alltså tätt ihop med omställningen till ett fossilfritt Luleå. De ledningar och den väg som planeras i området är placerad just här på grund av hur landskapet ser ut kring Luleå och för att kunna möta industrins behov av el och vätgas när de ställer om till fossilfri produktion.

Del av området för den fördjupade översiktsplanen för Bensbyn - Björsbyn.

Del av området för den fördjupade översiktsplanen för Bensbyn - Björsbyn.

Vad har hänt med synpunkterna som lämnats in under samrådet?

Under samrådstiden har drygt femtio skriftliga yttranden kommit in från myndigheter, organisationer, företag, föreningar och privatpersoner. Utöver det har kommunen även mottagit muntliga synpunkter under informationskvällen i Bensbyn i september 2025.

– Luleå kommun vill framföra ett tack till alla som under samrådstiden har tagit sig tid att läsa igenom planförslaget och lämnat synpunkter, säger Annika Ohls, strateg på Luleå kommun och som också arbetat med planförslaget.

Alla synpunkter som kommit in under samrådet redovisas i en samrådsredogörelse tillsammans med kommentarer från Luleå kommun där det beskrivs hur synpunkten omhändertagits i planförslaget eller orsaken till om den inte har kunnat tillgodoses. Alla inlämnade synpunkter, även de som inte har kunnat tillgodoses, har tillfört mer kunskap till processen och en möjlighet att förbättra planförslaget. Många synpunkter som kommit in berör projekt som kommunen inte har rådighet över eftersom de styrs av andra aktörer.

– Kommunen styr inte över alla pågående eller planerade projekt, det är andra aktörer som energibolag med flera som äger processerna. Även utan den fördjupade översiktsplanen kommer planerade elledningar, vätgasledningar samt Norrleden sannolikt kunna genomföras, förklarar Annika Ohls vidare.

Samrådsredogörelsen finns som en bilaga till granskningsversionen av den fördjupade översiktsplanen. I samrådsredogörelsen beskrivs också hur samrådet har gått till och där visas vilka ändringar som gjorts i planförslaget efter samrådet. Bland ändringarna finns förtydliganden kring påverkan på bostadsområden, en vägledning för hur påverkan från ledningsstråk ska mildras och kompletterande text om buller- och naturhänsyn. Kommunen har också skärpt formuleringar om hur störningar ska hanteras under byggtid och betonat behovet av information till boende. Förslaget har kompletterats med en genomförande- och konsekvensbeskrivning och kartor har uppdaterats, till exempel har markreservat för energidistribution redovisats tydligare i kartan och hänsynskartor har kompletterats med skyfallsanalys, skoterleder och ridstigar. Dessa ändringar bygger på de synpunkter som kom in under samrådet.

Ungefärliga tidslinjer för de olika aktörernas projekt i området kring Bensbyn - Björsbyn.

Ungefärlig tidslinje för de olika aktörernas projekt i området kring Bensbyn - Björsbyn. Det som ligger närmast i tiden finns till vänster i bilden, till exempel bildande av naturreservatet Hällmyran planeras vara klart innan 2030. Kraftledningar planeras att påbörjas innan 2030 och förväntas vara färdiga någon gång runt 2035. Norrleden och vätgasledningar är projekt som inte är helt beslutade ännu så därför är deras pil lite luddig, de planeras inte starta förrän framåt 2040. Övrigt i området som till exempel offentlig service som skola, kollektivtrafik och mark för bostäder och verksamheter kommer utvecklas från och med nu och under cirka 25 år framåt.

Vad innebär granskningen och vad händer sedan?

Under granskningen finns det reviderade planförslaget åter på Luleå kommuns webbplats i form av en kartportal som du kan ta del av med hjälp av dator eller mobil. I portalen visas både textavsnitt och tillhörande kartor och bilder. Visningsfönstret är uppdelat i olika kapitel som du kan bläddra mellan genom att klicka på de olika flikarna.

– Och precis som under samrådet så kan man nu lämna in skriftliga synpunkter på förslaget, antingen med hjälp av webbformuläret eller via e-post eller vanlig post. Och de ska vara inlämnade senast den 7 juni, förklarar Annika Ohls.

Du hittar länkar till mer information om hur du lämnar synpunkter i Faktarutan längre ner på sidan.

När granskningen är genomförd görs eventuella revideringar i planförslaget. Därefter kommer planen att tas upp för politiskt beslut om antagande under hösten 2026.

Luleå kommun förstår att planerade industrier, vägar, järnvägar eller ledningar kan kännas oroande om du bor eller har mark i närheten. Kommunen har en viktig roll i att skapa goda förutsättningar för Luleå men kan inte alltid styra över tillståndsprocesserna eller beslut om till exempel ersättning eller inlösen av fastigheter. Varje aktör har sina egna rutiner för hur kompensation eller inlösen av påverkade fastigheter hanteras, och det är därför dessa parter som kommer att föra dialog med dig som berörd markägare.

– Så det är bra om du som mark- eller fastighetsägare håller koll på informationen som skickas ut och deltar i de samråd som ordnas längs vägen. Har du frågor om ersättning eller inlösen är det enklast att ta kontakt direkt med den aktör som är aktuell i just ditt område. Och du är förstås alltid välkommen att höra av dig till Luleå kommun om du undrar över något eller behöver hjälp på vägen, säger Frida Berglund avslutningsvis.

DELA VIA SOCIALA MEDIER

Text: Lena Hedberg

Foto: Tyréns 2025

Logotyp